外汇管制是指一国政府为了平衡国际收支、稳定本国货币汇率以及维护国内经济秩序，对外汇的买卖、借贷、转移和国际结算等活动实施一定的限制性措施。这些措施可以包括：

1、对个人和企业持有外汇的数量进行限制：比如规定个人或企业能够持有的最大外汇额度。
2、控制资本流出入：通过设置审批程序等方式来管理资金跨境流动，防止大规模的资金外逃或者热钱涌入。
3、设定官方汇率：由国家银行或其他指定机构定期公布外汇与本币之间的兑换比率，并要求所有相关交易按照这一比率执行。
4、限制某些类型的国际贸易支付方式：例如，可能只允许使用特定形式的信用证来进行进出口贸易结算。

实行外汇管制的目的在于保护本国货币价值不受国际市场波动影响过大，同时也能帮助政府更好地调控经济。不过，过度严格的外汇管制也可能抑制正常的商业活动和个人需求，甚至影响到外国直接投资的积极性。因此，许多国家都在寻找适当的方法，在保持一定程度管控的同时尽可能地开放其外汇市场。